广东省文化创意产业促进会日前成立，至此，全国已有1/3的省、市、区建立起省级文化产业行业协会。在促进文化产业健康发展方面，行业协会该如何发挥其功能作用？就此，记者采访了广东省文化厅厅长曹淳亮。
据第一次全国经济普查统计，广东现有文化创意产业单位43094个，文化产业增加值、进出口值、从业人数和年营业收入均居全国之首。从2004年至2006年，广东省连续3年的文化产业增加值分别为1205亿元、1433亿元和1680亿元，年均增长率超过了15％，高于同期全省GDP增长率。2006年广东文化产业占当年生产总值比重的6.5%，已经成为新的经济增长点和支柱产业。曹淳亮说，文化产业在广东发展状况是良好的，当地有关政府部门对于文化创意产业也有了一个新的认识。他表示相信，有了政府的重视与扶持，广东的文化创意产业将会迎来一个新的快速发展机遇期。
曹淳亮认为，产业经济的发展，离不开行业协会的统筹协调，文化产业也不例外。他说：“随着中国市场经济体制的建立，政府职能和经济结构发生重大变化，市场配置作用日益加强，‘政府—行业协会—企业’三层管理格局正在形成。行业协会作为联系政府和行业的自律性服务组织，在经济和社会发展中的作用显得越来越重要，加快文化行业协会的建设势在必然。”
谈到加快文化行业协会建设对发展文化产业的现实意义，曹淳亮认为至少有四点：一是建立健全现代文化管理体制的必然要求。文化行业协会具有提供服务、规范行为、反映诉求等重要职能，发挥着教育、监督、约束文化市场经营单位自觉遵守法律法规的积极作用。二是转变文化行政部门职能的重要举措。在市场经济条件下，加强文化行业协会建设，有利于文化行政部门从管理微观事务中解脱出来，实现行政审批制度改革与完善文化行业协会作用的有机结合，推进管理职能的转变；有利于依靠行业协会实行行业自律管理，有效降低行政管理成本，促进文化行业的发展，进一步活跃文化市场、繁荣文化产业。三是培育市场主体的有效途径。行业协会等市场中介组织在扩大行业规模、推动产业链延伸、培育市场品牌、提升行业整体素质等方面扮演着重要角色，成为市场发展的“助推器”。重视促进文化行业协会的建设，可以有效地培育文化市场主体，引导文化企业做大做强，促进城乡两个市场的协调发展，壮大和发展文化产业。四是规范文化市场经营秩序的重要保证。行业协会是行业自律的组织保障和制度平台，有利于建立文化市场长效监管机制，充分发挥包括文化行业协会在内各方面的积极作用，真正实现政府依法管理、行业依法调节、企业依法经营，确保文化市场规范有序。
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